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黑龙江省鹤岗市旅游行业诚信“红黑榜”制度

来源:信用(yong)鹤(he)岗

  鹤岗市(shi)旅(lv)游行(xing)业(ye)诚信“红黑榜”制度

  鹤岗(gang)市旅游(you)局二零一七(qi)年五(wu)月一日

  第(di)一章 总(zong) 

  第一条(tiao)为加强我市旅(lv)游行(xing)业诚信(xin)体系建(jian)设,全面推进(jin)旅(lv)游行(xing)业诚信(xin)建(jian)设制度化(hua)工作,进(jin)一步褒扬(yang)宣传诚信(xin)、惩戒曝光(guang)失信(xin),营造(zao)“守信光荣、失信可耻”的旅游舆论环境,特制定本制度。

  第(di)二条本制度依据《中华人民共和国旅游法》、国务院《社会信(xin)用体系建(jian)设(she)规划纲(gang)要》、中央文明委(wei)《关于推(tui)进诚信(xin)建(jian)设(she)制度化的意见》(文明委[2014]7号)、《黑龙江省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进 诚信建设的实施意见》(黑政规[2017]5号)、鹤岗市人民政府《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》(征求意见稿)的有关要求,结合市旅游局对全市旅行社、酒店和旅游景区(点)的监管职能而制定。

  第三条旅(lv)游行业诚信“红榜”(下称红榜)是指在本制度第一章第六条规定的平台上对遵守法律法规、坚持诚实守信经营并具有良好示范带动效应的旅游企业及有关情况进行公示。

  第(di)四条旅(lv)游(you)行业诚(cheng)信“黑榜”(下称黑榜)是指在本制度第一章第六条规定的平台上对具有违反法律法规、不履行法定义务、违背诚信守诺原则、弄虚作假等行为并在社会上造成不良影响的旅游企业及有关情况进行曝光。

  第五条本制度由鹤岗市旅游局组(zu)织实施。

  第六条鹤(he)岗(gang)市旅(lv)游(you)行业诚信红黑榜榜单将在(zai)鹤(he)岗(gang)市政府门户网站、鹤(he)岗(gang)旅(lv)游(you)局(ju)微(wei)信平台、各市属媒体等主体平台进行发布(bu)。

  第二章红榜的(de)管理(li)

  第七条凡(fan)符(fu)合(he)以下条件之一且按(an)时(shi)按(an)质按(an)量(liang)完成旅(lv)游统计(ji)报表(biao)的可纳入红榜范畴:

(一)主导制定的行业服务规(gui)范(fan)标(biao)准首次纳入国家(jia)、省和市示范(fan)标(biao)准的;

(二)旅(lv)游企业或(huo)其法(fa)定代表人(ren)(ren)(主(zhu)要负责人(ren)(ren))因在旅(lv)游诚信(xin)方面获得经地级(ji)市或(huo)以上(shang)行政(zheng)机关认可的(de)(de)社(she)会团(tuan)体(ti)表彰奖励的(de)(de);

(三)获(huo)得地级市或(huo)以(yi)上行(xing)政机(ji)关授予(yu)的“守合同重信用企业”、“诚信经(jing)营(ying)示范单位(wei)”、“价格诚信单位(wei)”等有(you)关诚信经(jing)营(ying)、优(you)质服(fu)务称号奖(jiang)项的。

  第八条已纳入(ru)红榜的(de)企业,除了在(zai)市(shi)主体发布平(ping)台(tai)和鹤岗市(shi)旅游(you)网上(shang)宣传外,在(zai)评比表(biao)彰活动中,予以(yi)优先(xian)推荐。

  第九条已公(gong)示(shi)的(de)诚信(xin)红榜企业(ye),如在公(gong)示(shi)期内出现违法违规或违诺失信(xin)等(deng)行(xing)为(wei),一经发现将(jiang)取消(xiao)其上榜资格。

  第三章(zhang)黑榜的管理

  第十条对黑(hei)榜将(jiang)采取分(fen)级名(ming)(ming)录递加管理,即经营(ying)异常(chang)名(ming)(ming)录和(he)黑(hei)名(ming)(ming)单名(ming)(ming)录。进入经营(ying)异常(chang)名(ming)(ming)录企(qi)业在规定期限(xian)内(nei)无任何(he)整改则纳(na)入黑(hei)名(ming)(ming)单名(ming)(ming)录,作为进入黑(hei)榜企(qi)业进行曝光。

  第十一条有(you)下列情况之一的(de),将进入经营异常名(ming)录:

(一)未在工商行(xing)政管理(li)部门依(yi)照《企(qi)业(ye)(ye)信(xin)息公示暂行(xing)条(tiao)例》第十条(tiao)规定责(ze)令(ling)的(de)期(qi)限内公示有(you)关企(qi)业(ye)(ye)信(xin)息的(de)或者(zhe)隐(yin)瞒企(qi)业(ye)(ye)信(xin)息真(zhen)实情况、弄虚作假的(de);

(二)旅行社、酒店和旅游(you)景区(qu)(点)每季度发生有(you)效投诉达3次以(yi)上5次以(yi)下的(de);

(三)旅行社经(jing)营发生变更(geng)超过一个(ge)月未向市旅游局办理变更(geng)手续的;

(四)存在其他违法违规行(xing)为的(de)。

  第(di)十二(er)条对经营异(yi)常名(ming)录实(shi)行动态管理,载入(ru)期限(xian)为一(yi)年。收到(dao)鹤(he)岗市旅(lv)游局(ju)出具的《载入(ru)经营异(yi)常名(ming)录通知书》(附件2)后,对载入经营异常名录有异议的旅游企业,可在5个工作日内以书面形式向鹤岗市旅游局陈述申辩(样本见附件3)。

  第十三条凡进入经营异常名录(lu)的(de)企业(ye),鹤(he)岗市旅(lv)游局将(jiang)在旅(lv)游行业(ye)内(nei)进行名单公(gong)布(bu)。

  第(di)十四条已妥(tuo)善处(chu)理旅(lv)(lv)游投(tou)诉或改正上述(shu)较(jiao)轻违(wei)规行为的(de)旅(lv)(lv)游企(qi)业(ye),可向鹤岗市(shi)旅(lv)(lv)游局提(ti)交整(zheng)改情况报告(样本见附件4),经审核批准后,可提前移出经营异常名录。

  第十五条有下列情况之一的,将纳入黑名单名录:

(一(yi)(yi))凡(fan)是被鹤岗市(shi)工商(shang)行政管(guan)理(li)机关认定为经(jing)营异常的旅游企(qi)业(ye),即视(shi)为本制度中的经(jing)营异常企(qi)业(ye)。凡(fan)进(jin)入(ru)经(jing)营异常名(ming)(ming)录的企(qi)业(ye)在一(yi)(yi)年期限内无(wu)任何整改行为的,将(jiang)纳入(ru)黑名(ming)(ming)单名(ming)(ming)录;

(二(er))旅(lv)行社(she)、酒(jiu)店(dian)和旅(lv)游景区(点)每季度发生有(you)效(xiao)投诉6次以上(shang)的;

(三(san))旅行社经营发生变更(geng)超过(guo)三(san)个月未向市旅游局办理变更(geng)手续的;

(四)其他违(wei)法违(wei)规行为的。

  第十(shi)六(liu)条根据(ju)本制度第(di)十五条的(de)规定(ding)而纳(na)入黑名单(dan)名录即为进入黑榜,曝光(guang)期限两年。收(shou)到鹤岗市旅游(you)局出具的(de)《载入黑名单(dan)名录通(tong)知书》(附件5)后,对载入黑名单名录有异议的旅游企业,可以在5个工作日内以书面形式向鹤岗市旅游局陈述申辩(样本见附件3)。

  第十七条已(yi)妥(tuo)善(shan)处理旅游投诉或改(gai)正上述较重违法违规行为的(de)旅游企业,可(ke)向鹤岗市旅游局提交整改(gai)情况报告(gao)(样本见附件4),经过审核批准后,可提前移出黑榜。

  第十八条凡进(jin)入黑榜企业将不予参(can)(can)加(jia)各类评比表彰(zhang)活(huo)动,取(qu)消参(can)(can)加(jia)市旅游局组织的各类评比活(huo)动,

  第(di)四章附则(ze)

  第十九条(tiao)有下(xia)列情形之一的(de)信息不予(yu)公示(shi)或(huo)曝光(guang):

(一)属于国家秘密(mi)的;

(二)属于依法受保(bao)护的(de)商业秘密或者公示、曝光后可(ke)能导致商业秘密被(bei)泄(xie)露的(de);

(三)属于依法受保(bao)护的个人(ren)(ren)隐私或(huo)者公示、曝(pu)光(guang)后可能导致对(dui)个人(ren)(ren)隐私造成(cheng)不当侵害的;

(四)正在调查、讨论、处理过程中(zhong)的(de)信(xin)用信(xin)息(xi)公示(shi)、曝光后可(ke)能影响国家(jia)利益、公共(gong)利益的(de),但法(fa)律(lv)、法(fa)规和本(ben)办(ban)法(fa)另(ling)有规定的(de)除外;

(五)与行政执(zhi)法有关(guan),公示、曝光后可能影响检查(cha)、调查(cha)、取证等执(zhi)法活动或(huo)者(zhe)危(wei)及(ji)个人生命财(cai)产安全的;

(六(liu))法律法规规定只限(xian)于行政机关内(nei)部公示、曝光(guang)的信(xin)息;

(七)法律、法规规定不予公示(shi)公开(kai)的其(qi)他(ta)情形。

  第二十条本制度由鹤岗(gang)市旅游局负责解(jie)释。

  第二十(shi)一条本(ben)制度自颁(ban)布之日起施行。


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