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黑龙江省鹤岗市旅游行业诚信“红黑榜”制度

来源:信用鹤岗

  鹤岗市旅游行业诚信(xin)“红黑榜”制度

  鹤岗市旅游局二零(ling)一七年五月一日(ri)

  第一章 总 

  第一(yi)条为加(jia)强我(wo)市旅游行业(ye)诚(cheng)(cheng)信体系建设,全面推进(jin)旅游行业(ye)诚(cheng)(cheng)信建设制(zhi)度(du)化(hua)工作,进(jin)一步褒扬宣传诚(cheng)(cheng)信、惩戒曝光失信,营(ying)造“守信光荣、失信可耻”的旅游舆论环境,特制定本制度。

  第二(er)条本制度(du)依(yi)据《中华人民共和国(guo)(guo)旅游法》、国(guo)(guo)务院《社会信用体系建设规划纲要》、中央文明委《关于推进诚信建设制度(du)化的意见(jian)》(文明委[2014]7号)、《黑龙江省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进 诚信建设的实施意见》(黑政规[2017]5号)、鹤岗市人民政府《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》(征求意见稿)的有关要求,结合市旅游局对全市旅行社、酒店和旅游景区(点)的监管职能而制定。

  第(di)三(san)条旅游行(xing)业诚信“红榜”(下称红榜)是指在本制度第一章第六条规定的平台上对遵守法律法规、坚持诚实守信经营并具有良好示范带动效应的旅游企业及有关情况进行公示。

  第(di)四条旅游行业诚信“黑榜”(下称黑榜)是指在本制度第一章第六条规定的平台上对具有违反法律法规、不履行法定义务、违背诚信守诺原则、弄虚作假等行为并在社会上造成不良影响的旅游企业及有关情况进行曝光。

  第五条(tiao)本制度由鹤(he)岗(gang)市旅游局组织实施。

  第六条鹤岗(gang)(gang)市(shi)旅(lv)游(you)行业诚信红黑榜(bang)榜(bang)单将在鹤岗(gang)(gang)市(shi)政府门户网站、鹤岗(gang)(gang)旅(lv)游(you)局微信平台、各市(shi)属媒体等主体平台进行发布。

  第二(er)章红榜(bang)的管理

  第七条(tiao)凡符合(he)以下条件之一且按时按质按量完成旅(lv)游(you)统计报表的可纳入红(hong)榜范畴(chou):

(一)主导制定的行业(ye)服务规(gui)范(fan)标准(zhun)首次纳入国家、省和市示范(fan)标准(zhun)的;

(二)旅(lv)游企业或(huo)其法定(ding)代(dai)表(biao)人(ren)(主要(yao)负责人(ren))因在(zai)旅(lv)游诚(cheng)信方面获(huo)得经地级市或(huo)以上行政机关认可的社会团体表(biao)彰奖(jiang)励的;

(三)获得地(di)级市或以上行政机关授予的(de)(de)“守合同重信用(yong)企(qi)业”、“诚(cheng)信经营(ying)(ying)示范(fan)单位”、“价(jia)格诚(cheng)信单位”等有(you)关诚(cheng)信经营(ying)(ying)、优质服务称号奖(jiang)项的(de)(de)。

  第八条(tiao)已纳入红榜(bang)的企(qi)业(ye),除了(le)在(zai)市(shi)主体发布平(ping)台和(he)鹤岗(gang)市(shi)旅游网上宣传外,在(zai)评(ping)比表彰(zhang)活动中(zhong),予(yu)以优先推(tui)荐(jian)。

  第(di)九条已公(gong)示的诚(cheng)信红榜企业,如在公(gong)示期(qi)内(nei)出现(xian)(xian)违法违规(gui)或违诺失信等行为,一(yi)经(jing)发(fa)现(xian)(xian)将取消(xiao)其上(shang)榜资格。

  第三(san)章黑(hei)榜的管理

  第十(shi)条对(dui)黑(hei)榜将采取分级名(ming)(ming)录递加管理,即经营(ying)异常(chang)名(ming)(ming)录和黑(hei)名(ming)(ming)单名(ming)(ming)录。进(jin)入经营(ying)异常(chang)名(ming)(ming)录企业在规定期限内无任何整改(gai)则(ze)纳入黑(hei)名(ming)(ming)单名(ming)(ming)录,作为进(jin)入黑(hei)榜企业进(jin)行曝光(guang)。

  第十一(yi)条(tiao)有(you)下列情(qing)况(kuang)之一的(de),将进入(ru)经营异(yi)常(chang)名录:

(一)未在工(gong)商行政管理(li)部门依照《企(qi)业(ye)信息(xi)公示暂(zan)行条例(li)》第十条规定责令的(de)期限内公示有(you)关企(qi)业(ye)信息(xi)的(de)或者隐瞒企(qi)业(ye)信息(xi)真实情况、弄虚作假的(de);

(二)旅行社、酒店和旅游景区(点(dian))每季度发(fa)生有效投诉达(da)3次以(yi)上5次以(yi)下(xia)的;

(三)旅(lv)行(xing)社经(jing)营发生变(bian)更超过一个月未向市(shi)旅(lv)游局(ju)办理变(bian)更手续的(de);

(四(si))存(cun)在其他违法违规(gui)行为的。

  第十二(er)条对(dui)经营异(yi)常名录(lu)实(shi)行动态管理,载入(ru)期限为一年(nian)。收到鹤岗市(shi)旅游局(ju)出具(ju)的《载入(ru)经营异(yi)常名录(lu)通知书(shu)》(附件2)后,对载入经营异常名录有异议的旅游企业,可在5个工作日内以书面形式向鹤岗市旅游局陈述申辩(样本见附件3)。

  第十(shi)三(san)条凡(fan)进入(ru)经营异常名录的企(qi)业,鹤岗市(shi)旅游局将在旅游行(xing)业内(nei)进行(xing)名单(dan)公布。

  第十(shi)四条已(yi)妥(tuo)善处理(li)旅(lv)游投诉(su)或改正上述较轻违规行为的旅(lv)游企(qi)业,可向鹤岗市旅(lv)游局提交(jiao)整(zheng)改情况(kuang)报告(样本见附件4),经审核批准后,可提前移出经营异常名录。

  第十五(wu)条(tiao)有(you)下(xia)列(lie)情况之(zhi)一的,将(jiang)纳入黑名单名录:

(一)凡(fan)是被鹤岗(gang)市工商行(xing)政管理(li)机关(guan)认定为(wei)经营异(yi)常的旅游企(qi)(qi)(qi)业,即视为(wei)本制度中的经营异(yi)常企(qi)(qi)(qi)业。凡(fan)进入经营异(yi)常名录(lu)(lu)的企(qi)(qi)(qi)业在一年期限内无任何整改行(xing)为(wei)的,将纳(na)入黑名单名录(lu)(lu);

(二)旅行社、酒(jiu)店和旅游景区(点)每(mei)季度发生有效投诉6次以上的(de);

(三(san))旅行社经营发生变更超过三(san)个月未向市旅游(you)局办理变更手续的;

(四(si))其他违法违规(gui)行为的。

  第十六条根(gen)据本制度第十(shi)五条的规定(ding)而纳入黑(hei)(hei)名单名录即(ji)为进入黑(hei)(hei)榜,曝光期限两年。收到鹤岗市旅(lv)游局出具(ju)的《载入黑(hei)(hei)名单名录通知书(shu)》(附件5)后,对载入黑名单名录有异议的旅游企业,可以在5个工作日内以书面形式向鹤岗市旅游局陈述申辩(样本见附件3)。

  第十七条已妥善处(chu)理旅游投诉或(huo)改(gai)正(zheng)上述(shu)较(jiao)重违(wei)法违(wei)规行(xing)为的旅游企业,可向鹤岗市旅游局提交整改(gai)情况(kuang)报告(gao)(样本见附件4),经过审核批准后,可提前移出黑榜。

  第(di)十八(ba)条凡(fan)进入(ru)黑榜(bang)企业(ye)将不予(yu)参加各类评比(bi)表彰活动,取消参加市旅(lv)游局(ju)组织(zhi)的各类评比(bi)活动,

  第四章附则(ze)

  第十九(jiu)条有下列情形(xing)之一的信息不予(yu)公示或曝光:

(一)属于(yu)国(guo)家秘密(mi)的;

(二)属于依法受保护的商业秘(mi)密(mi)或(huo)者(zhe)公(gong)示(shi)、曝光后可能导(dao)致商业秘(mi)密(mi)被泄露的;

(三)属于依法受(shou)保护的(de)个人(ren)隐私(si)或者公示、曝(pu)光后(hou)可能导致对个人(ren)隐私(si)造成不(bu)当侵害(hai)的(de);

(四)正在调(diao)查、讨(tao)论、处(chu)理过程中的(de)(de)信用信息(xi)公示、曝光后(hou)可能影(ying)响国家(jia)利益、公共利益的(de)(de),但法律、法规和本办法另(ling)有规定的(de)(de)除外(wai);

(五(wu))与(yu)行政(zheng)执法有关(guan),公示、曝光后可能影响检查(cha)、调查(cha)、取证(zheng)等执法活动或者危(wei)及(ji)个人生命财产安全的;

(六)法(fa)律法(fa)规(gui)规(gui)定只限于(yu)行(xing)政机(ji)关内部(bu)公示、曝光的信息;

(七)法律(lv)、法规(gui)规(gui)定(ding)不予公示(shi)公开的其他(ta)情形。

  第二十条本(ben)制度由(you)鹤岗市旅游局负责解释。

  第二十一条本制(zhi)度自颁布之日起施行。


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