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黑龙江省工商行政管理局切实做好严重违法失信企业名单管理工作的通知

来源:黑龙江省(sheng)工商行(xing)政管理局

  为(wei)切实加强严重违(wei)法(fa)失信企(qi)业(ye)名单管(guan)理工作,充(chong)分发(fa)挥严重违(wei)法(fa)失信企(qi)业(ye)名单的信用约(yue)束和(he)惩戒作用,促进企(qi)业(ye)守(shou)法(fa)经营和(he)诚信自律(lv),根(gen)据《工商总局办(ban)公厅关于进一步(bu)做好严重违(wei)法(fa)失信企(qi)业(ye)名单管(guan)理工作的通知》(办字〔2018〕31号),现提出如下要求。

  一、大力推进长期停业未经营企(qi)业清理吊(diao)销工作

  各地要按照(zhao)《工(gong)商总局(ju)税务总局(ju)关于清理长(zhang)期停业(ye)未(wei)经营企业(ye)工(gong)作有关问题的通知》(工商企监字〔2016〕97号)相关规定,将连续两年未报送年度报告且在登记的住所或经营场所无法取得联系的企业纳入清理范围,交由税务部门在此范围内确认出两年未报税企业,确定准确清理吊销对象名单。名单确定后,各地要按照《公司法》《公司登记管理条例》等法律法规依法实施吊销处罚。企业被吊销营业执照或办理注销登记后,不再列入经营异常名录或严重违法失信企业名单。长期停业未经营企业清理吊销工作,完成时限为2018年6月30日。在此期间,省工商局将适时对各地工作开展情况进行督查。时间截止后,将对未完成任务的市(地)局进行通报并约谈主要负责人。

  二、严格核(he)实、准确列入严重违法失(shi)信企业名单(dan)

  对拟依据《严重违(wei)法(fa)失信企业名单管理暂行办法(fa)》(以下简称《办法》)第五条第一款第(二)项至第(九)项相关规定将企业列入严重违法失信企业名单的,实施行政处罚的执法办案部门要严格、审慎核实相关案件,确保案件证据确凿,定性准确,程序合法,符合列入严重违法失信企业名单法定情形。

  三、鼓励引(yin)导企业(ye)主动纠错(cuo),积极修复重塑信用

  对(dui)被列入经(jing)营异常名(ming)录和2018年6月30日后依据《办法》第五条第一款第(一)项被列入严重违法失信企业名单且可以在登记的住所或经营场所取得联系的企业,要引导其及时申请移出或主动申请办理注销登记,鼓励其通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用、重塑信用。

  被列入严重违法(fa)失信企业名单企业办(ban)理注(zhu)(zhu)销登(deng)记(ji)后,自注(zhu)(zhu)销之日起对(dui)其原法(fa)定代表(biao)人(ren)、负责人(ren)的相关限(xian)制性措施不(bu)再执行(xing)。

  四、充分发挥严重违法失信(xin)企业名单的信(xin)用约束作用

    (一)加强宣传(chuan)引导。各地要采取多种措(cuo)施加强宣传(chuan)引导和政策解读,提高社会各界特(te)别是企业(ye)(ye)对(dui)严(yan)重违(wei)法失信(xin)企业(ye)(ye)名单(dan)制度(du)的(de)知晓度(du),使企业(ye)(ye)认识(shi)到被列入(ru)的(de)严(yan)重后果(guo),促进企业(ye)(ye)诚信(xin)自(zi)律(lv),守法经(jing)营(ying)。

    (二)做(zuo)好(hao)应急预(yu)案(an)。6月30日后(hou),将有大(da)量(liang)被(bei)列入(ru)经营异常(chang)名录届满3年(nian)的企业被(bei)集(ji)中列入(ru)严重(zhong)(zhong)违法(fa)失(shi)信(xin)(xin)企业名单,此类(lei)企业数量(liang)较多(duo),为防止(zhi)集(ji)中列入(ru)严重(zhong)(zhong)违法(fa)失(shi)信(xin)(xin)企业名单后(hou)引发不(bu)良(liang)社(she)会反响,各地要加强舆情监(jian)测,认真做(zuo)好(hao)应急预(yu)案(an),努力营造良(liang)好(hao)的舆论环境和工作氛围。

    (三)拓(tuo)宽应用领域。严重(zhong)(zhong)违法失信(xin)(xin)企业名(ming)单(dan)作用重(zhong)(zhong)大,社会各(ge)界高(gao)度关注。各(ge)地要切(qie)实提高(gao)认(ren)识,加强重(zhong)(zhong)视程度,积极(ji)向当地党委(wei)、政府汇报,取得(de)工(gong)作支持。要主动(dong)向相关部(bu)门(men)宣传,主动(dong)推送信(xin)(xin)息(xi),推动(dong)部(bu)门(men)间信(xin)(xin)息(xi)共享、协同监管和联合(he)惩戒,不断拓(tuo)宽严重(zhong)(zhong)违法失信(xin)(xin)企业名(ming)单(dan)应用领域,提高(gao)监管效能(neng)。

  各市(地)工商局(市场监管局)在严重违法失信企业名单管理工作中遇到问题,请及时与省工商局企业监管处进行联系。联系人:徐本明、尹平,联系电话:0451-84651317、84572609。


附件:


《工商(shang)总局办公(gong)厅关(guan)于进一(yi)步做好严重(zhong)违法失信企业名单管理工作的通知(zhi)》

  严重(zhong)违(wei)法(fa)(fa)(fa)失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)名(ming)单(dan)管(guan)(guan)理是(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)信(xin)(xin)(xin)用监(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要内容,是(shi)对严重(zhong)违(wei)法(fa)(fa)(fa)失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)实(shi)施(shi)部门间联合惩戒(jie)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要依据,是(shi)推进(jin)(jin)社会(hui)诚(cheng)信(xin)(xin)(xin)体(ti)系(xi)建(jian)设、加强事中事后监(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要手(shou)段。《严重(zhong)违(wei)法(fa)(fa)(fa)失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)名(ming)单(dan)管(guan)(guan)理暂行办法(fa)(fa)(fa)》《工(gong)(gong)商(shang)总局办公厅关于做好严重(zhong)违(wei)法(fa)(fa)(fa)失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)名(ming)单(dan)管(guan)(guan)理工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)通知》实(shi)施(shi)以来(lai),随着(zhe)经济社会(hui)的(de)(de)(de)(de)发(fa)展,出现了(le)一些新情况、新问题(ti)。各级工(gong)(gong)商(shang)和市场监(jian)(jian)管(guan)(guan)部门要进(jin)(jin)一步更(geng)新监(jian)(jian)管(guan)(guan)理念,针对当前严重(zhong)违(wei)法(fa)(fa)(fa)失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)名(ming)单(dan)管(guan)(guan)理工(gong)(gong)作中的(de)(de)(de)(de)突出问题(ti),研究(jiu)提出对策措施(shi),积极探索科(ke)学高(gao)效的(de)(de)(de)(de)严重(zhong)违(wei)法(fa)(fa)(fa)失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)名(ming)单(dan)管(guan)(guan)理机制(zhi)和方式方法(fa)(fa)(fa),更(geng)好发(fa)挥企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)信(xin)(xin)(xin)用监(jian)(jian)管(guan)(guan)作用,深入(ru)推进(jin)(jin)构建(jian)健(jian)康有序、充满(man)活力的(de)(de)(de)(de)市场秩序。

  一、加大长期未经营企业清理(li)吊销力(li)度(du)

  根据《工(gong)商总局税务总局关于清理长(zhang)(zhang)期(qi)停(ting)业(ye)(ye)未经(jing)营企业(ye)(ye)工(gong)作有关问题的通(tong)知》精神,重点(dian)针对长(zhang)(zhang)期(qi)列入经(jing)营异常名录(lu)(lu)未申请移出的企业(ye)(ye),进一步加(jia)大(da)清理吊销(xiao)力度(du)。企业(ye)(ye)被吊销(xiao)营业(ye)(ye)执(zhi)照或办理注(zhu)销(xiao)登记后(hou),不再(zai)列入经(jing)营异常名录(lu)(lu)和(he)严重违法(fa)失信(xin)企业(ye)(ye)名单。

  二、审慎(shen)准确列入严(yan)重违法失信企(qi)业名单

  要(yao)全面正确(que)(que)理(li)(li)解、准确(que)(que)适用《企业信息公示(shi)暂(zan)行(xing)条例》《严(yan)(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)违(wei)(wei)法(fa)失信企业名单管理(li)(li)暂(zan)行(xing)办(ban)法(fa)》等法(fa)规规章的规定(ding)。对因涉(she)行(xing)政处罚案(an)件(jian)被列入严(yan)(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)违(wei)(wei)法(fa)失信企业名单的,要(yao)全面严(yan)(yan)(yan)(yan)格核实相关案(an)件(jian)情况(kuang),正确(que)(que)区分(fen)案(an)件(jian)类型、情节、危害,做到证据确(que)(que)凿、定(ding)性(xing)准确(que)(que)。对于(yu)违(wei)(wei)法(fa)情节恶劣、造成严(yan)(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)危害后(hou)果的企业,要(yao)坚决依法(fa)列入严(yan)(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)违(wei)(wei)法(fa)失信企业名单,加大联合惩戒力度。

  三、建立完善信用(yong)修复机制

  鼓(gu)励(li)探索信用修复制度,建立自(zi)我(wo)承诺、主动纠(jiu)错、信息公示的信用修复机(ji)制。拓宽修复渠道、丰富修复方式,鼓(gu)励(li)企业(ye)重塑信用。

  四(si)、网络(luo)交易(yi)违法(fa)失信行为(wei)管理

  依据《严重违(wei)法(fa)失信企业名单管(guan)理暂行(xing)办(ban)法(fa)》第十九条“网络交易违法失信行为管理办法,由国家工商行政管理总局另行制定”的规定,对网络交易违法失信行为的管理,需依据工商总局拟制定出台的相关文件实施后开展相关工作。

  五、及时做好公告提示

  自企业被列入经(jing)营异常名录满3年前60日,通过国家企业信用信息公示系统发布“列入企业经营异常名录满三年提示公告”,提醒企业履行相关义务。

  六(liu)、强(qiang)化严重违法失(shi)信企业(ye)名单的应用

  加强经(jing)营异常名录(lu)和(he)(he)严重违法(fa)失(shi)信(xin)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)名单的监(jian)测、分析、应(ying)用(yong),为市场监(jian)管和(he)(he)政府(fu)决(jue)策提(ti)供支撑。积(ji)极推动将严重违法(fa)失(shi)信(xin)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)名单信(xin)息与政府(fu)部门(men)、行业(ye)(ye)(ye)协会(hui)、平(ping)台(tai)型(xing)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)等实现互联(lian)共享,推进失(shi)信(xin)联(lian)合惩戒和(he)(he)社会(hui)共治(zhi)。

  七(qi)、加强组织实施

     (一)加强组织协调。

  严重(zhong)违法(fa)失信(xin)企(qi)业名单(dan)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)责(ze)任重(zhong)大、任务繁重(zhong),社会各方(fang)高(gao)度关注。各地工(gong)商、市场监管(guan)部门要高(gao)度重(zhong)视,进一步健全工(gong)作(zuo)机制,明确(que)职责(ze)分工(gong)。要主(zhu)动向当地党委、政府汇报,取得工(gong)作(zuo)支持,积(ji)极(ji)稳妥做好严重(zhong)违法(fa)失信(xin)企(qi)业名单(dan)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)。

     (二)强化技术保障。

  各地工商、市场监(jian)管(guan)部门(men)要(yao)按照《工商总局办(ban)(ban)公厅关于做好严(yan)重(zhong)违法(fa)失信(xin)(xin)(xin)企(qi)业(ye)名单管(guan)理工作(zuo)的(de)通知》要(yao)求,进一步强(qiang)化严(yan)重(zhong)违法(fa)失信(xin)(xin)(xin)企(qi)业(ye)名单管(guan)理系(xi)(xi)统(tong)、执(zhi)法(fa)办(ban)(ban)案(an)系(xi)(xi)统(tong)、异地行政处罚(fa)信(xin)(xin)(xin)息(xi)交换系(xi)(xi)统(tong)、国家(jia)企(qi)业(ye)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)公示系(xi)(xi)统(tong)等多个信(xin)(xin)(xin)息(xi)化系(xi)(xi)统(tong)的(de)互联(lian)互通,实现各业(ye)务(wu)工作(zuo)顺畅协同支撑。

     (三(san))加强舆情引导。

  各地工商、市场监管(guan)部门要(yao)高度重视严重违(wei)法失(shi)信企业名单管(guan)理(li)工作的宣传和(he)解读(du),认(ren)真做好应(ying)急(ji)预案,加强(qiang)舆情引导和(he)应(ying)对,形成良好工作氛围和(he)舆论环境。

  各地工(gong)商、市场监管部门在严重违法失信企业名单管理工(gong)作(zuo)遇(yu)到问(wen)题,请(qing)及时与总局联(lian)系。

  联系人:

  企业监管局崔迎琪(qi) 010-88650770

  莫 010-88650771

黑龙江省工商行政管理局|2018/04/09


文章分类(lei): 政策解读
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