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黑龙江省工商行政管理局切实做好严重违法失信企业名单管理工作的通知

来源(yuan):黑(hei)龙江省(sheng)工商(shang)行政管(guan)理(li)局

  为切实加强严重(zhong)违(wei)(wei)法失信(xin)企(qi)业(ye)名(ming)单(dan)管(guan)理(li)工作(zuo)(zuo),充分(fen)发挥严重(zhong)违(wei)(wei)法失信(xin)企(qi)业(ye)名(ming)单(dan)的信(xin)用(yong)约束和惩戒作(zuo)(zuo)用(yong),促进企(qi)业(ye)守法经营(ying)和诚信(xin)自(zi)律(lv),根据《工商总局办公厅关于进一步做好(hao)严重(zhong)违(wei)(wei)法失信(xin)企(qi)业(ye)名(ming)单(dan)管(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)的通知》(办字〔2018〕31号),现提出如下要求。

  一(yi)、大(da)力推进长期停业(ye)未经营企业(ye)清理吊销工作

  各地要按照《工商总(zong)局税务总(zong)局关(guan)于清理长期停业未经(jing)营企业工作有关(guan)问(wen)题的通知(zhi)》(工商企监字〔2016〕97号)相关规定,将连续两年未报送年度报告且在登记的住所或经营场所无法取得联系的企业纳入清理范围,交由税务部门在此范围内确认出两年未报税企业,确定准确清理吊销对象名单。名单确定后,各地要按照《公司法》《公司登记管理条例》等法律法规依法实施吊销处罚。企业被吊销营业执照或办理注销登记后,不再列入经营异常名录或严重违法失信企业名单。长期停业未经营企业清理吊销工作,完成时限为2018年6月30日。在此期间,省工商局将适时对各地工作开展情况进行督查。时间截止后,将对未完成任务的市(地)局进行通报并约谈主要负责人。

  二、严(yan)格核实、准(zhun)确列入严(yan)重(zhong)违法失信企(qi)业名单(dan)

  对拟依据《严重违法失信(xin)企业名单管理暂行(xing)办法》(以下简称《办法》)第五条第一款第(二)项至第(九)项相关规定将企业列入严重违法失信企业名单的,实施行政处罚的执法办案部门要严格、审慎核实相关案件,确保案件证据确凿,定性准确,程序合法,符合列入严重违法失信企业名单法定情形。

  三、鼓(gu)励引(yin)导(dao)企业主动纠错,积(ji)极修复重塑信(xin)用

  对被列入经营异常名录(lu)和2018年6月30日后依据《办法》第五条第一款第(一)项被列入严重违法失信企业名单且可以在登记的住所或经营场所取得联系的企业,要引导其及时申请移出或主动申请办理注销登记,鼓励其通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用、重塑信用。

  被列入严(yan)重违法(fa)失(shi)信企(qi)(qi)业名单企(qi)(qi)业办(ban)理注(zhu)销登记后,自注(zhu)销之(zhi)日起对其原法(fa)定代表人、负责人的相关限制性措施不再执(zhi)行。

  四、充(chong)分发挥(hui)严重违(wei)法失信(xin)企业名单的信(xin)用约束(shu)作(zuo)用

    (一)加(jia)强(qiang)宣传引导。各地要采取多种(zhong)措施加(jia)强(qiang)宣传引导和政策解读,提高社会(hui)各界特别是(shi)企(qi)业对严重(zhong)违法(fa)失信企(qi)业名单制度的(de)知(zhi)晓度,使企(qi)业认识到被列入的(de)严重(zhong)后果,促进企(qi)业诚(cheng)信自律,守法(fa)经营。

    (二)做好(hao)(hao)应急(ji)预(yu)案(an)。6月30日后,将有大量(liang)被列(lie)入(ru)经营异(yi)常名(ming)录(lu)届满3年的企业(ye)被集(ji)中列(lie)入(ru)严(yan)重违法失(shi)(shi)信企业(ye)名(ming)单(dan),此(ci)类企业(ye)数(shu)量(liang)较(jiao)多,为防止集(ji)中列(lie)入(ru)严(yan)重违法失(shi)(shi)信企业(ye)名(ming)单(dan)后引发不良社会反响(xiang),各地要(yao)加强舆(yu)情监测(ce),认(ren)真做好(hao)(hao)应急(ji)预(yu)案(an),努力营造良好(hao)(hao)的舆(yu)论环境和工作氛围。

    (三)拓宽应(ying)用领(ling)域(yu)。严重(zhong)违(wei)法失信(xin)(xin)企(qi)业名单作用重(zhong)大,社会各界高(gao)度关注。各地要切实提高(gao)认识,加强重(zhong)视程度,积极向当地党委、政府汇报(bao),取得工作支持(chi)。要主动向相关部门宣传,主动推送信(xin)(xin)息,推动部门间信(xin)(xin)息共享(xiang)、协同监(jian)管(guan)和联合(he)惩戒,不断拓宽严重(zhong)违(wei)法失信(xin)(xin)企(qi)业名单应(ying)用领(ling)域(yu),提高(gao)监(jian)管(guan)效能(neng)。

  各市(地)工商局(市场监管局)在严重违法失信企业名单管理工作中遇到问题,请及时与省工商局企业监管处进行联系。联系人:徐本明、尹平,联系电话:0451-84651317、84572609。


附件:


《工商(shang)总局办公厅关于进一步做好(hao)严重(zhong)违法失(shi)信企业名单管理(li)工作的(de)通知》

  严(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)违(wei)法(fa)失(shi)(shi)信(xin)(xin)企(qi)业(ye)名(ming)(ming)单管(guan)(guan)理(li)(li)(li)是企(qi)业(ye)信(xin)(xin)用(yong)监(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)内容,是对(dui)严(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)违(wei)法(fa)失(shi)(shi)信(xin)(xin)企(qi)业(ye)实施(shi)部(bu)门(men)间联合(he)惩戒的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)依据,是推进社会诚信(xin)(xin)体系建(jian)设、加强事中(zhong)事后监(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)手段。《严(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)违(wei)法(fa)失(shi)(shi)信(xin)(xin)企(qi)业(ye)名(ming)(ming)单管(guan)(guan)理(li)(li)(li)暂(zan)行办法(fa)》《工商(shang)总局办公厅关于做(zuo)好(hao)严(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)违(wei)法(fa)失(shi)(shi)信(xin)(xin)企(qi)业(ye)名(ming)(ming)单管(guan)(guan)理(li)(li)(li)工作(zuo)的(de)(de)(de)通(tong)知(zhi)》实施(shi)以来(lai),随着经济社会的(de)(de)(de)发(fa)展,出(chu)(chu)现了一些(xie)新(xin)情况(kuang)、新(xin)问题(ti)。各级工商(shang)和(he)市(shi)场监(jian)管(guan)(guan)部(bu)门(men)要(yao)进一步更新(xin)监(jian)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)念,针对(dui)当(dang)前严(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)违(wei)法(fa)失(shi)(shi)信(xin)(xin)企(qi)业(ye)名(ming)(ming)单管(guan)(guan)理(li)(li)(li)工作(zuo)中(zhong)的(de)(de)(de)突出(chu)(chu)问题(ti),研究(jiu)提出(chu)(chu)对(dui)策措施(shi),积极(ji)探(tan)索科(ke)学高效(xiao)的(de)(de)(de)严(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)违(wei)法(fa)失(shi)(shi)信(xin)(xin)企(qi)业(ye)名(ming)(ming)单管(guan)(guan)理(li)(li)(li)机制和(he)方(fang)式方(fang)法(fa),更好(hao)发(fa)挥企(qi)业(ye)信(xin)(xin)用(yong)监(jian)管(guan)(guan)作(zuo)用(yong),深入(ru)推进构建(jian)健康有序、充满活力的(de)(de)(de)市(shi)场秩序。

  一(yi)、加大长期未经营企(qi)业(ye)清理(li)吊销力度

  根据《工(gong)商总局税务总局关于清理长期(qi)停业(ye)未经营(ying)企(qi)(qi)业(ye)工(gong)作有关问(wen)题的通知》精神(shen),重(zhong)点针对长期(qi)列(lie)入经营(ying)异常名录未申请(qing)移(yi)出的企(qi)(qi)业(ye),进一步加(jia)大(da)清理吊销力度。企(qi)(qi)业(ye)被吊销营(ying)业(ye)执照或办理注销登记后,不再(zai)列(lie)入经营(ying)异常名录和严(yan)重(zhong)违法失(shi)信企(qi)(qi)业(ye)名单。

  二、审慎(shen)准确列(lie)入严(yan)重违法失(shi)信企业名(ming)单

  要全(quan)面正(zheng)确(que)(que)理(li)解、准确(que)(que)适用《企业(ye)(ye)(ye)(ye)信息公示暂行(xing)条例(li)》《严(yan)重违法(fa)失信企业(ye)(ye)(ye)(ye)名(ming)单(dan)管理(li)暂行(xing)办(ban)法(fa)》等(deng)法(fa)规规章(zhang)的规定(ding)。对(dui)因涉行(xing)政处罚(fa)案(an)件(jian)被列入严(yan)重违法(fa)失信企业(ye)(ye)(ye)(ye)名(ming)单(dan)的,要全(quan)面严(yan)格核实相关(guan)案(an)件(jian)情况(kuang),正(zheng)确(que)(que)区分案(an)件(jian)类(lei)型、情节、危害(hai),做(zuo)到证(zheng)据确(que)(que)凿、定(ding)性准确(que)(que)。对(dui)于违法(fa)情节恶劣、造成(cheng)严(yan)重危害(hai)后果的企业(ye)(ye)(ye)(ye),要坚决依法(fa)列入严(yan)重违法(fa)失信企业(ye)(ye)(ye)(ye)名(ming)单(dan),加大联(lian)合惩戒力度(du)。

  三、建立(li)完善信用(yong)修复(fu)机制

  鼓励探索(suo)信(xin)用(yong)修(xiu)复制度,建立自(zi)我承诺、主动纠错、信(xin)息(xi)公示的信(xin)用(yong)修(xiu)复机制。拓宽修(xiu)复渠道(dao)、丰富修(xiu)复方式,鼓励企业(ye)重(zhong)塑信(xin)用(yong)。

  四、网络交易违法失信行为管理

  依据《严重违法(fa)失(shi)信企业(ye)名单管理暂(zan)行办法(fa)》第十九条“网络交易违法失信行为管理办法,由国家工商行政管理总局另行制定”的规定,对网络交易违法失信行为的管理,需依据工商总局拟制定出台的相关文件实施后开展相关工作。

  五(wu)、及时做好(hao)公(gong)告(gao)提示(shi)

  自企业被列入经营异常名(ming)录满3年前60日,通过国家企业信用信息公示系统发布“列入企业经营异常名录满三年提示公告”,提醒企业履行相关义务。

  六、强化(hua)严重(zhong)违法失信(xin)企业名单的应用

  加强经营异常名录和(he)(he)(he)严(yan)(yan)重(zhong)违法失(shi)信企业名单(dan)的(de)监(jian)测(ce)、分析、应用(yong),为市场(chang)监(jian)管(guan)和(he)(he)(he)政府决(jue)策提供支撑。积极(ji)推动将严(yan)(yan)重(zhong)违法失(shi)信企业名单(dan)信息与政府部门(men)、行业协(xie)会、平(ping)台(tai)型(xing)企业等实现(xian)互联共享,推进失(shi)信联合惩戒和(he)(he)(he)社会共治。

  七、加强(qiang)组织实(shi)施

     (一)加(jia)强组织协调。

  严(yan)重(zhong)违(wei)法失信企业名(ming)单(dan)(dan)管理工(gong)(gong)作责任重(zhong)大(da)、任务繁(fan)重(zhong),社会各方(fang)高度(du)关注。各地工(gong)(gong)商、市场(chang)监管部门(men)要(yao)高度(du)重(zhong)视,进(jin)一步健全工(gong)(gong)作机制,明(ming)确职责分工(gong)(gong)。要(yao)主动向当地党委(wei)、政(zheng)府汇报,取得工(gong)(gong)作支持(chi),积(ji)极(ji)稳妥做好严(yan)重(zhong)违(wei)法失信企业名(ming)单(dan)(dan)管理工(gong)(gong)作。

     (二)强化(hua)技(ji)术(shu)保障。

  各地(di)工(gong)商(shang)、市场(chang)监(jian)管(guan)部门要按照《工(gong)商(shang)总局办公(gong)厅关(guan)于做好(hao)严重(zhong)违法失(shi)信(xin)企业名单管(guan)理工(gong)作的通(tong)知》要求(qiu),进一步强化严重(zhong)违法失(shi)信(xin)企业名单管(guan)理系(xi)统(tong)(tong)、执法办案(an)系(xi)统(tong)(tong)、异(yi)地(di)行(xing)政(zheng)处罚(fa)信(xin)息交换系(xi)统(tong)(tong)、国(guo)家(jia)企业信(xin)用信(xin)息公(gong)示系(xi)统(tong)(tong)等(deng)多(duo)个信(xin)息化系(xi)统(tong)(tong)的互(hu)联互(hu)通(tong),实现(xian)各业务工(gong)作顺畅协同(tong)支(zhi)撑(cheng)。

     (三)加强舆情引导。

  各地工(gong)商、市场监(jian)管部(bu)门要高度重视严重违法失信企业(ye)名(ming)单管理工(gong)作的宣(xuan)传和解读,认(ren)真做好应(ying)(ying)急预案,加强舆(yu)情引导(dao)和应(ying)(ying)对,形(xing)成(cheng)良好工(gong)作氛围(wei)和舆(yu)论环境。

  各地(di)工商(shang)、市场监(jian)管部门在严重违法失信企业名单(dan)管理工作遇到问(wen)题,请及时与总局联系。

  联系人:

  企业(ye)监管局(ju)崔(cui)迎琪 010-88650770

  莫(mo) 010-88650771

黑(hei)龙江省工(gong)商行政管(guan)理局|2018/04/09


文章(zhang)分类: 政策解读
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